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51白菜网印发《“十三五”师资队伍建设规划（2016年-2020年）》的通知
豫工院人〔2018〕78号
学校各单位、各部门：
《51白菜网“十三五”师资队伍建设规划（2016年-2020年）》已经校长办公会研究同意，现予印发，请按照要求，认真贯彻落实。
附件：51白菜网“十三五”师资队伍建设规划（2016年-2020年）
2018年4月10日
附 件
51白菜网“十三五”师资队伍建设规划
（2016年-2020年）
为适应学校人才培养和学校发展对师资队伍建设的要求，进一步加强高水平师资队伍建设，根据《51白菜网事业发展“十三五”规划》提出的学校事业发展总体目标、办学定位和办学特色，现制定学校“十三五”师资队伍建设规划。
一、建设基础
（一）十二五发展回顾
1．师资队伍规模不断扩大、结构逐步优化
“十二五”期间，学校新招聘教师127人，专任教师由“十一五”末期的371人提高到“十二五”末期的419人；全校具有硕士及以上学位人员由314人增加到402人，其中具有博士学位4人，具有正高职称教师25人，具有副高职称教师128人。经过“十二五”期间的建设，学校的教师队伍与“十一五”末相比，规模进一步扩大，高学历化趋势进一步凸显，高级职称教师增幅明显。
2.教师的“双师”素质和综合能力日益提升
“十二五”期间，学校注重“双师型”骨干教师的培养，采取企业顶岗实践、“校企双聘互用”等形式，一方面鼓励教师赴企业一线实践锻炼，另一方面聘请行业、企业一线工程技术人员兼职到校教学、交流。到“十二五”末，共有389名教师参加企业顶岗锻炼，学校“双师素质”教师比例达到80%。
同时，学校采取多种方式选派教师外出进修深造，提高综合能力。“十二五”期间，共有420人次参加了全国各类师资培训项目，6名青年骨干教师到重点高校进行国内访学进修，25名优秀青年教师在职攻读博士学位。
3.行业专家、专业带头人等培养持续推进
至“十二五”末，学校拥有享受国务院特殊津贴专家3人，河南省省管优秀专家1人，河南省特殊津贴专家1人，河南省学术技术带头人3人，河南省职业教育教学专家3人，河南省高等学校教学名师4人，市厅级学术技术带头人11人，另有25名青年骨干教师获得了省级骨干教师项目资助。
（二）存在的问题
“十二五”期间，学校出台了一系列加强师资队伍建设的政策措施，收到了很大成效，但与建设国家优质校对师资队伍的要求相比，仍有不小差距，一些突出矛盾、问题尚未能得到有效破解，主要表现在：
1.教师总量明显不足
学校现有在校学生19000余人，在职在编人员752人，生师比为25.26：1(不含外聘教师)，生师比超标严重。
2.职称结构不够合理，晋升中级、副高级职称压力大
在现有的671名专兼职教师中，具有教授职称的教师为30人、占4.47%，具有副高职称的教师为141人、占21.01%，具有中级职称的教师为252人、占37.56%、具有初级职称的为248人、占36.95%。按照河南省规定的职称结构比例，我校正高级职称还有一定上升空间，但副高级职称和中级职称指标少，参评人员多，评聘压力大。
3.青年教师多、培养任务重
我校35岁以下青年教师346人，占51.56%，承担的工作任务重，自身面临的发展压力大，其知识结构、能力素质特别是实践能力和创新能力等方面还不能充分适应工作要求，如何进一步做好青年教师的教育培养，是学校面临的一项重要任务。
4.高层次人才严重短缺
学校具有博士学位的教师仅4人，正高级职称30人，在行业有影响力的专业带头人、特别是专业领军人才十分短缺，高层次人才总量严重不足，人才结构比例失调，其在工作中的引领带动作用有限，不能满足学校发展对高层次人才的需求。
5.不同专业、不同职称教师分布不均衡
一是在队伍的数量上，有的专业教师特别紧缺，有的专业教师却相对过剩；二是在高级职称的分布上，有的专业高级职称人数偏多，有的专业高级职称人数却很少；促使教师校内合理有序流动、资源共享的激励竞争机制尚未形成。
（三）“十三五”期间学校发展面临的机遇与挑战
“十三五”期间既是学校发展的关键时期，也是师资队伍建设至关重要的阶段，机遇与挑战并存。
1.师资队伍建设面临的新机遇
（1）国家层面，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《51白菜网实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、教育部印发的《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》以及《51白菜网实施职业院校教师素质提高计划（2017-2020年）》等文件，都对高职院校师资队伍建设提出了新要求，同时也带来了新机遇。
（2）学校层面，学校“十三五”事业规划中，明确将创建国家优质高职院校列为学校总目标，明确提出实施教师能力提升工程，着力开展高层次专业领军人才引进和培养、“双师型”教师以及高水平教学团队建设等重点建设内容，同时在政策、资金等方面提供了充分的支持。
2.师资队伍建设面对的新挑战
（1）生师比居高不下，短期内不会有明显改变，教学单位教学压力仍然较大。《行动计划》中提出的专任教师5年内不低于6个月的企业实践经历的新要求因其承担繁重的教学工作任务而不易实现。
（2）人才引进特别是高层次人才引进竞争更加激烈，我省新升格的本科高校、发展迅速的高职高专院校，都对高层次人才的引进越来越重视，投入越来越多，面临的竞争愈发激烈，再加上我校地处豫西南，交通区位优势不明显，对高层次人才的吸引力有限，增加了高层次人才引进的难度。
（3）《行动计划》提出的将教师到企业实践经历、教师轮训、教师信息化技术应用能力等纳入考核、职称评聘及绩效工资分配制度之中的要求尚未实现，收入分配对教师素质能力提升的激励作用发挥不够。
二、建设思路与目标
（一）建设思路
以《高等职业教育创新发展行动计划》为指导，坚持“教师为本，人才第一”的理念，以全面提高教师队伍素质能力为中心，以制度建设为保障，以引进、培养专业领军人才和高层次人才、提升“双师型”教师专业实践技能为重点，以校企合作为主要途径，优化队伍结构、弥补数量不足，构建科学合理的师资队伍，为实现学校的人才培养目标与可持续发展提供充分的师资保障。
（二）建设目标
1.总体规模
到2020年，校内专兼职教师总数达到1000人左右，其中校内专任教师达到700人左右，校内兼课教师达到300人左右。
2.高层次人才
重点培养一批省级及以上优秀专家、职教专家、特殊津贴专家、教学名师和学术技术带头人。引进高层次领军人才5名左右。具有博士学位教师和在读博士不低于50人。
3.团队建设
以基层教学组织建设为依托，构建以高层次人才为引领、“专业带头人”为骨干、“双师素质”教师为主体、兼职教师作用充分发挥、“老中青”合理搭配的教学团队与技术研发服务团队，力争再创建2-4个省级或国家级教学团队（优秀基层教学组织）；
4.队伍结构
“双师素质”教师占专业课教师比例达到90%左右，具备副高级及以上技术职务的教师比例达到专兼职教师的33%左右，其中教授达到60人左右。
三、建设任务与措施
（一）切实加强师德师风建设
贯彻落实教育部《51白菜网建立健全高校师德建设长效机制的意见》，以社会主义核心价值观武装教师头脑，注重培养教师的科学精神和职业道德，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。健全具有鲜明军工特色的师德建设体系，将“忠、毅”品性，“严、细”作风，“精、优”质量意识渗透到师德建设全过程。积极弘扬倡导严谨求是、一丝不苟、精益求精的“工匠精神”。全面推进教师考核评价改革，完善师德师风考核评价机制，坚持德才兼备、师德为先，把师德评价结果运用到职称晋升和干部使用之中，打造一支师德高尚、诲人不倦、关爱学生、敬业奉献的高素质专业化教师队伍。
（二）多措并举引进培育高层次人才
转变观念、提高认识，“十三五”期间，充分利用河南省及南阳市高层次人才引进政策，进一步完善学校高层次人才引进、培养、使用和管理办法，多措并举，重点解决高层次人才“送得出回不来、引得进留不住”的问题：一是出台留住高层次人才的有关政策，提供优厚待遇，加大对复合型优秀人才、高水平双师型人才、企业高级技术人员和高学历高职称人才（博士生和教授）的引进力度，积极鼓励和引导教师在职攻读博士学位；二是探索相对稳定的骨干层和进出有序的流动层相结合的高层次人才聘用新机制；三是结合学校发展和专业建设需要，构建各类高端载体，为高层次人才施展才华提供更大空间；四是大力支持高层次人才开展技术研发、成果转化以及到国内外知名高校、企业及科研机构进修访学等，快速提升其教育教学能力和专业技术水平。
（三）持续开展骨干教师及专业带头人培养
以项目申报、竞争择优的方式开展校级和省级骨干教师遴选和培养，对培养人进行项目资助，对骨干教师在脱产进修、国内外访学、学术交流、开展科研教研活动等方面予以政策和资金支持，使其成为能够起到传、帮、带作用的“种子”名师。修订完善《专业带头人选聘管理办法》，加大专业带头人选拔培养力度，提升其教育教学能力、教育管理能力、课程开发能力、专业建设能力、信息化教学能力和创新创业教育等能力，在此基础之上，培育一批校级、省级乃至国家级教学名师。
（四）扎实推进“双师型”教师队伍建设
修订《双师教师认定与管理办法》，建立“双师型”教师培养长效机制：一是制定不低于国家规定标准的“双师型”教师认定标准，规范认定程序，奠定“双师型”教师建设基础；二是创新“双师型”教师培养方法和途径，修订《专业教师到企事业单位顶岗实践管理办法》，探索以军工职教集团及相关合作企业为依托建设“双师型”教师培训基地的新途径。明确各类教师企业实践锻炼的不同要求，以5年为一周期，所有专业教师必须有不低于6个月的企业实践锻炼经历。三是加强考核管理，将专业教师企业实践和技术服务等情况作为考核及晋升专业技术职务的重要依据。四是鼓励教师参加职业技能培训并取得相关职业资格等级证书。五是聘请企业技术专家、能工巧匠及技术骨干等来校兼职交流，对学校专业教师的实践能力提升等进行“传、帮、带”。
（五）进一步规范外聘兼职教师聘用管理
根据学校师资队伍建设实际以及优质校建设中51白菜网师资队伍建设指标的评价要求，修订《校外兼职教师聘任管理办法》，科学划分各类外聘教师构成比例，建立外聘兼职教师人才库，规范聘用程序，拓宽外聘兼职教师聘用渠道，规范各二级院系自主聘用兼职教师的程序。提供优厚待遇，发挥外聘兼职教师的“传、帮、带”作用。到2020年，争取使学校骨干特色专业中，来自相关大中型企业和科研院所的专业技术人员、高技能人才兼职担任专业课的兼职教师比例占到该专业教师人数的30%。
（六）着力打造创新型教学团队
按照学校《教研室管理办法》的要求，创新基层教学组织（教学团队）管理模式，制定建设实施方案，以创建优秀基层教学组织（教学团队）为抓手，发挥高层次人才的专长和引领作用，引进有企业实践及管理经验的兼职教师，以基层教学组织（教学团队）为依托，发挥集体优势，共同开展课程开发、教材建设、青年教师培养、教学改革与研究等工作，到“十三五”末，再创建2-4个省级以上以高层次人才和专业带头人为核心，以专业教研室为载体，专兼结合、结构合理、动态组合、团结合作的“创新型”优秀基层教学组织（教学团队）。
（七）坚持抓好青年教师培养
制定青年教师个人职业发展规划和培养计划，实施青年教师素质能力提升工程,建立教师成长发展机制。坚持新聘用教师岗前培训制度，完善以老带新的青年教师培养机制。加强青年教师在职培训，创造条件鼓励青年教师在职读研读博，提升青年教师学历层次；支持青年教师参与生产管理一线的工程技术攻关和科技研发活动，提升青年教师的科研和技术服务水平；鼓励青年教师深入企业顶岗实习、挂职锻炼以及指导学生参加技能大赛等，提升青年教师的实践教学能力；探索开展岗位练兵、“教坛新秀”评选活动，以赛促学、以赛促教，切实提升青年教师的教学基本功。
（八）继续做好学生管理队伍建设
认真贯彻落实教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，加强辅导员(班主任)等学生管理队伍建设，严格执行教师晋升职务职称必须担任班主任的规定，创造条件逐步落实专职辅导员职务职级“双线”晋升的要求，加强辅导员教育培训，支持辅导员到地方党政机关、企业、基层挂职锻炼以及参加国内外交流学习、研修深造，着重提高辅导员、班主任的思想政治教育能力、心理健康教育能力、创新创业教育能力以及突发应急事件处理能力。
（九）大力提升教师信息技术应用能力
建立教学资源库共建共享机制，探索“线上学习+线下实践”培养模式，充分发挥网络教学空间的时空优势，为教师提供全天候、全覆盖的学习保障；鼓励教师参加信息技术应用能力培养培训活动，全面掌握现代教育技术方法；开展多媒体课件及微课制作比赛，鼓励优秀作品参与更高层次的评比表彰；将教师信息技术应用能力纳入教师考核评价体系，与影响教师切身利益的教学考核、职务(职称)评聘和绩效工资发放等相联系，促进教师信息化应用能力的全面提升。
（十）提高教师的国际化教育教学能力
采取走出去、请进来的办法，一方面选派优秀骨干教师到国外开展课程开发、专业建设、科技创新、技术推广等方面的交流培训，另一方面积极引进国外高水平优秀专家、教师到学校开展教学、科研工作，积极学习借鉴国外优秀教学资源、先进职教理念和成功办学经验，加快培养能够进行双语教学、实施对外协作、开展境外技术服务的国际化人才，争取到“十三五”末，培养20名左右能够进行双语教学的专业教师。
（十一）十三五师资队伍建设规划路线图
类型 年度 |
现状 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
合计 |
省级教学团队、优秀基层教学组织 |
6 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
11 |
专业领军人才 |
0 |
|
1 |
1 |
1 |
2 |
5 |
省级教学名师 |
4 |
1 |
1 |
|
6 |
省学术技术带头人 |
3 |
|
1 |
|
4 |
地厅级学术技术带头人 |
13 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
18 |
市级以上政府特贴专家 |
4 |
1 |
1 |
|
6 |
省青年骨干培养项目 |
25 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
40 |
教授 |
25 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
60 |
博士及在读博士 |
4 |
0 |
2 |
14 |
10 |
10 |
40 |
双师素质教师 |
389 |
30 |
30 |
50 |
50 |
50 |
599 |
校外兼职、兼课教师 |
133 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
233 |
国际化人才 |
0 |
0 |
1 |
6 |
6 |
7 |
20 |
四、条件保障
（一）组织领导
充分认识师资队伍建设的战略性、全局性地位，认真落实人才强校战略，成立师资队伍建设工作领导小组，校领导任组长、副组长，有关职能部门以及二级教学单位主要负责人为成员，及时分析研究师资队伍建设中的矛盾问题，把握发展趋势，制定相关政策，督促任务落实。
（二）机构、制度支撑
从学校发展和师资队伍建设长远需要出发，设置教师发展中心，明确各类教师职业发展定位，出台适宜政策，积极创造条件，支持教师不断提升职业素质能力，满足教师职业发展需求。
构建师资队伍建设制度体系，制定《进一步加强高层次师资队伍建设实施办法》和《教师考核评价制度改革实施方案》，修订《青年骨干教师培养计划管理实施办法》、《教师到企（事）业单位顶岗实践管理办法》、《双师素质教师培养认定管理办法》、《教学团队建设管理办法》以及《教职工绩效工资分配方案》等制度，在教师招聘、内培外引高层次人才、教师访学研修、素质能力提升培训、现代教育技术应用、企业实践、挂职锻炼等方面提供充分的制度保障。
（三）资金支持
持续增加、合理分配使用师资队伍建设专项经费。积极推行各类人才资助项目，逐年加大投入，用于人才的外引内培，确保专业领军人才、高层次人才、骨干教师、教学名师、专业带头人、“双师型”教师、国际化人才以及教学科研团队等的培养建设所需，促进各类人才快速成长。
增加教师继续教育经费，拓宽教师继续教育渠道，构建教师继续教育体系，支持教师多种途径参加各种形式的继续教育，调动教师终生学习的积极性。
在工资总量增加的基础上，实行以实绩为核心，注重品德、学识、能力与效果的绩效工资政策，依贡献大小和水平高低调节薪酬，多劳多得，优绩优酬，科学合理地提高教师总体收入。
按照上级51白菜网下放职称评审权的有关要求，制定科学公正、体现高职教育特点的职称评聘政策，进一步加大资金支持力度，有效破解职称评审、特别是职称聘任中的各种难题。同时，为鼓励教师在职攻读博士学历学位，具备申报高级职称条件的博士人员直接参加学校“推委会”高级职称评审。
（四）责任落实
实行师资队伍建设校、院（系）两级建设管理责任制。学校着眼长远，把握全局，负责对师资队伍建设领导指导、统筹规划、制定政策、督察落实。
各院（系）根据学校规划，制定符合本单位实际的师资队伍建设实施方案和年度执行计划，结合各自实际建立以下专项建设组：专业领军人才及高层次人才专项建设组、教学技能及现代教育技术应用专项建设组、品牌教师及专业教学团队专项建设组、国际化人才引进及培养专项建设组以及双师素质教师及外聘兼职专业教师专项建设组，突出各自特点，切实抓出成效。
教师个人应充分发挥主观能动性，主动适应学校发展要求，明确各自的职业发展方向，找准优势和不足，突出特长，补足短板，砥砺品行，提升素质能力水平，以高度的主人翁责任感，自觉融入学校建设发展的各项事业之中，为学校又好又快发展作出应有的贡献。
51白菜网办公室
2018年4月10日印发
