中共51白菜网委员会

51白菜网印发《51白菜网进一步推进以案促改工作的实施方案》的通知

豫工院党〔2019〕23号

各党总支、直属党支部、党委各部门：

《51白菜网51白菜网进一步推进以案促改工作的实施方案》已经学校领导研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：51白菜网51白菜网进一步推进以案促改工作的实施方案

2019年6月13日

附 件

51白菜网

51白菜网进一步推进以案促改工作的实施方案

为进一步推进以案促改制度化常态化工作，深入贯彻落实省委省纪委《51白菜网推进以案促改制度化常态化的意见》（豫发〔2018〕8号）和《51白菜网推进以案促改制度化常态化实施办法》（豫纪发〔2018〕14号）精神，按照中共河南省委高校工委《51白菜网贯彻落实全省省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神进一步推动高校以案促改制度化常态化的通知》（豫高发〔2019〕23号）和《51白菜网推进以案促改制度化常态化工作实施方案》（豫工院党〔2018〕47号）要求，结合学校工作实际，深化标本兼治，不断以治标促进治本，全面净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平总书记51白菜网深化标本兼治、不断以治标促进治本和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要战略思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会工作精神，深入贯彻学习全省省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神，坚持突出问题导向，加强分类指导，力戒形式主义，务求工作实效，凝聚起学校“奋进”的精气神和正能量，不断优化净化学校的政治生态和育人环境，为推进我校教育事业高质量发展提供坚强政治保障。

二、工作目标

充分运用省委巡视反馈意见和以案促改典型案例，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，深挖问题根源，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，建立长效机制，促进权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题在我校发生，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性观念，提高道德修养，强化纪律意识，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

三、方法步骤

(一)深入宣传动员（2019年6月底前）

学校党委召开以案促改专题会议,对推进以案促改工作进行研究部署。各党总支、直属党支部召开以案促改专题会议，邀请分管领导出席，传达学习上级和学校党委以案促改工作会议精神，集中开展警示教育，班子成员要围绕学校印发的典型案例进行讨论发言，并于7月10日前将各党总支、直属党支部讨论发言情况报纪委办公室备案。

(二）开展警示教育（2019年7-8月）

各党总支、直属党支部要对照省纪委印发的《河南省以案促改省管高校领域警示篇》，对照省委巡视反馈意见，对照学校印发的《典型案例汇编》和高校党员干部教师违反中央八项规定精神问题典型案例学习材料，以形式主义和官僚主义及违反中央八项规定精神等案件为重点，集中开展警示教育。坚持以身边事教育身边人，最大限度发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用，以案明纪、举一反三，增强以案促改的针对性、实效性。要把以案促改工作作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的内容，组织党员干部集中观看一次警示教育纪录片，召开一次党风廉政建设主题党日活动，邀请分管联系校领导上一次廉政党课，中层干部撰写一篇学习心得体会等形式，认真组织开展学习讨论，提升教育实效。日常管理中定期开展以学习“党章党规党纪”为主要内容的经常性纪律教育，利用网络、微信等新媒体的形式开展廉政提醒教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。中层干部个人参加以案促改工作情况材料将装入党员领导干部廉政档案。（8月30日前各党总支、直属党支部将开展集中观看警示教育纪录片及上廉政党课总结和开展主题党日活动方案及活动总结报纪委办公室）

(三）全面查摆剖析（2019年9-10月）

对照省委巡视反馈意见和典型案例暴露出来的问题，按照“四个对照反思”的要求，深刻剖析反思在管党治党、以案促改方面存在的突出问题，认真对照反思在落实“两个维护”上偏在哪，对照反思在加强党的建设上弱在哪，对照反思在营造严的氛围上松在哪，对照反思在巡视反馈问题整改上差在哪，认真查一查理论武装强不强，认真查一查党的教育方针落实没落实，认真查一查社会主义办学方向把得牢不牢。要针对典型案例暴露出来的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，突出查找贯彻落实中央和省委决策部署、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党主体责任、加强理论学习和思想教育、强化党内监督等方面的问题。各级党员干部要针对案件暴露出来的思想观念、纪律规矩、社交圈子等方面存在的突出问题，联系自身实际，认真对照检查自身在思想、工作和作风上存在的具体问题，切实把问题找准查实，把原因析透理清，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身免疫力。要将查摆问题与廉政风险防控有机结合，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处在基建工程、招标采购、国资管理、招生考试、经营性房产管理、科研经费管理使用等方面存在的违规违纪问题。严肃查处在教学资源使用、职称评审、评先评优、奖助学金评定、实习经费使用、经济困难学生资助等方面损害师生利益问题,切实维护师生利益，让广大师生群众切实感受到正风反腐的成效和变化。（10月30日之前各部门各单位将对照排查问题整改台账报纪委办公室）

(四）狠抓整改落实（2019年11月）

各部门各单位要把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，把集中整改和长期整改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展结合起来，要召开党总支、支部会议研究制定整改方案，对查摆剖析中发现的问题，拉出问题清单，建立整改台账，实行销号管理，挂账督办，跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音，确保每一个问题都能够整改到位。要以剖析案件和倒查责任为契机，强化制度的执行力和约束力，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题，推进以案促改在常态化、广覆盖、深挖掘上取得更大成效，实现落实“当下改”的治标举措与建立“长久治”的治本机制的有机结合。（11月30日前各部门各单位将以案促改工作整改落实情况报送纪委办公室）

(五）认真总结提升（2019年12月）

学校推进以案促改工作领导小组将对各单位以案促改工作开展情况进行监督检查，把推进以案促改制度化常态化工作情况纳入年度目标管理和党风廉政建设考核内容。通过听取汇报、实地查阅资料、座谈了解、民主测评等方式对各单位、各部门整体工作开展情况，以及查摆剖析、问题整改等关键环节进行监督检查，了解掌握各单位以案促改工作成效，发现工作中存在的问题和不足，系统全面总结以案促改工作开展情况，为进一步加强和改进以案促改工作奠定基础。（12月30日前学校以案促改领导小组办公室形成2019年度学校推进以案促改工作报告）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各党总支、直属党支部要站在讲政治的高度，充分认识到深入推进以案促改制度化常态化，是贯彻落实省委省纪委决策部署的政治任务，是净化优化高校政治生态的现实需要，要层层抓好落实，积极推动以案促改工作向基层延伸。校党委书记是第一责任人，对全校以案促改工作亲自抓、负总责，领导班子成员要认真落实“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作。各级党组织要切实履行主体责任，各党总支、党支部书记是第一责任人，要以上率下，带头制定和落实整改措施，切实走在前、干在先，作出示范、当好榜样。

(二）务求工作实效。把推进巡视整改和深化以案促改作为推动学校改革发展的有力抓手，与学校各项中心工作有效结合起来，各党总支、直属党支部要按照实施方案的要求，对关键环节严格把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要把坚持标本兼治推进以案促改作为一项日常工作来抓，把推进以案促改制度化常态化工作开展情况，纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，强化督查考核，确保该项工作扎实推进、取得实效。

(三）严肃追责问责。学校推进以案促改工作领导小组将通过督查、约谈、通报、问责等方式，对以案促改工作不认真，整改措施不到位，责任不落实,消极应付、敷衍塞责、形式主义、官僚主义严重的，依据有关规定严肃追究责任，确保以案促改工作落实落细。

附表：1.xxx党支部以案促改专题会议讨论发言情况记录表

2.进一步推进以案促改工作任务分解表

附表1

xxx党支部以案促改专题会议

讨论发言情况记录表

单位：                                支部书记签字：

备注：讨论发言情况，记录本单位本部门主要负责人的发言摘要（可附页）

附表2

进一步推进以案促改工作任务分解表

备注：纸质材料按照要求分别报送相关部门，电子版发送到hngyjw@163.com

中共51白菜网委员会办公室         2019年6月13日印发